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作者：任理轩编者按：中国特色社会主义制度是理论创意、实践中创意、制度创意互为统一的成果，凝固着党和人民的智慧，具备深刻印象的历史逻辑、理论逻辑、实践中逻辑，具备很深的历史基础和现实基础。我国国家制度和国家管理体系的明显优势，是我们党领导人民建构经济较慢发展和社会长年平稳两大奇迹的显然确保所在，是中国之清领的制度密码所在。时代在不断进步、实践中在不断深入、人民群众对美好生活的必须在大大快速增长，面临国家管理的新任务新的拒绝，中国特色社会主义制度和国家管理体系展现强劲的自我完善和发展能力。

经国序民，正其制度。党的十九届四中全会审查会通过的《中共中央关于坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化若干根本性问题的要求》(以下全称《要求》)，是坚决和完备我国国家制度和国家管理体系的纲领性文献，对于坚决和发展中国特色社会主义具备根本性而深远影响的意义。我们要深刻理解我国国家制度和国家管理体系的发展成就和明显优势，更进一步忠诚制度热情，使我国国家制度和国家管理体系多方面的明显优势更为充份地发挥出来。

中国特色社会主义制度植根中国大地，具备很深历史基础和现实基础制度是人类社会活动的规范体系，是上层建筑的最重要组成部分。有所不同国家社会生产力状况、历史条件有所不同，制度建设的道路也有所不同。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探寻中构成的科学制度体系，我国国家管理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度进行，我国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其继续执行能力的集中体现。

习近平同志认为，我国今天的国家管理体系，是在我国历史承传、文化传统、经济社会发展的基础上长年发展、趋向改良、内生性进化的结果。这反映了我们党对国家制度和国家管理体系构成和发展规律的深刻印象做到。

我国是统一的多民族国家，在历史演变中各民族在产于上交叠杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上互相疏远，构成了你中有我、我中有你，谁也必不可少谁的多元一体格局。中华杰出传统文化中天下为公、四海一家、以德化人、以民为本、修齐治平、选贤任能、仁爱尚和、革故鼎新等思想理念承传千百年，深深带入中华民族的基因和血脉。

这些历史承传和文化传统，不仅为古代中国建构美好的物质文明和制度文明获取了有力文化承托，而且沦为中国特色社会主义制度建构与发展的历史文化源泉。近代以后，西方强权凭着坚船利炮残暴轰开了中国的大门，中华民族陷于内忧外患的凄惨境地。谋求民族独立国家、人民和平和构建国家强国、人民快乐沦为中国人民的历史任务。然而，旧式的农民战争回头到走过，不感受到封建制度根基的博爱运动和改良主义屡次刁难，资产阶级革命派领导的革命和西方资本主义的其他种种方案争相倒闭。

面临创建什么样的国家制度这个历史性课题，我们党把马克思主义基本原理同中国明确实际融合一起，充份吸取近代以来中国人民探寻国家制度的经验教训，在古老的东方大国创建起确保亿万人民当家作主的新型国家制度。已完成社会主义三大改建，奠下社会主义基本经济制度的基础;创建人民代表大会制度，寻找充分发挥人民主体作用、确保人民民主权利的根本途径;创建中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，汇聚仅次于社会共识;创建民族区域自治权制度，发展公平团结互助人与自然的社会主义民族关系;创建基层群众自治权制度，发展基层民主这一系列制度建设成果，构建了国家高度统一和各民族空前团结，汇聚起万众一心、众志成城的强劲力量。

改革开放以来，我们党对制度建设的了解更加了解。1992年，邓小平同志认为：难道再有三十年的时间，我们才不会在各方面构成一整套更为成熟期、更为定型的制度。党的十四大、十五大、十六大、十七大都对制度建设明确提出明确要求。

我们从经济体制改革紧贴，超越不适应环境生产力发展拒绝的计划经济体制，坚决和完备社会主义基本经济制度。与此同时，我们坚决和完备党的领导制度、人民当家作主制度、中国特色社会主义法治体系等，很大调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设挂到更为引人注目的方位，使中国特色社会主义制度日益成熟期定型，为推展党和国家事业获得历史性成就、再次发生历史性变革充分发挥了根本性起到。

新中国正式成立70年来，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌再次发生很大转变，中华民族步入了从车站一起、富一起到强劲一起的最出色进步。中华大地再次发生沧桑巨变，一个根本原因就是有强劲制度体系的承托。

实践证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真为管用、有效率的制度体系，是当代中国发展变革的显然制度确保。鞋子通相左脚，只有穿着的人才告诉。每个国家自由选择的制度都是与其现实国情互为联系的。过去很长一段时间，一些人把西方发达国家所走到的道路当成通向现代化的唯一途径。

但一些重制西方模式的国家，有的陷于中等收益陷阱发展长年衰退，有的沦为他国的附庸而失去自身独立性，还有的因颜色革命造成政治动荡不安、社会断裂。实践证明，照抄如出一辙他国的制度权宜之计，不会水土不服，画虎不成反类犬，甚至不会把国家前途命运葬送掉。

只有扎根本国土壤、吸取丰沛养分的制度，才最可信，也最管用。中国特色社会主义制度是理论创意、实践中创意、制度创意互为统一的成果，凝固着党和人民的智慧，具备深刻印象的历史逻辑、理论逻辑、实践中逻辑。党的十九届四中全会深刻印象说明了：中国特色社会主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具备很深中华文化根基、深得人民拥戴的制度和管理体系，是具备强劲生命力和极大优越性的制度和管理体系，是需要持续推展享有将近十四亿人口大国变革和发展、保证享有五千多年文明史的中华民族构建两个一百年奋斗目标进而构建最出色兴起的制度和管理体系。回应，我们坚信不疑、坚定不移。

中国特色社会主义制度具备明显优势，管理效益卓越今天的中国，政治平稳、经济发展、文化兴旺、民族团结、人民快乐、社会安宁，中国之治举世公认。中国这样一个幅员辽阔、人口众多、国情简单的东方大国，从积贫积弱、一穷二白跟上，在短短几十年内获得令其世界刮目相看的发展成就，离开了国家制度和国家管理体系的明显优势是说明必经的。党的十九届四中全会从13个方面凝练总结了我国国家制度和国家管理体系的明显优势：坚决党的集中统一领导，坚决党的科学理论，维持政治平稳，保证国家一直沿着社会主义方向行进的明显优势;坚决人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，抱住依靠人民推展国家发展的明显优势;坚决全面依法治国，建设社会主义法治国家，贯彻确保社会公平正义和人民权利的明显优势;坚决全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量筹办大事的明显优势;坚决各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，构建联合团结奋斗、联合兴旺发展的明显优势;坚决公有制为主体、多种所有制经济联合发展和按劳分配为主体、多种分配方式共存，把社会主义制度和市场经济有机融合一起，大大和平和发展社会生产力的明显优势;坚决联合的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华杰出传统文化、革命文化、社会主义先进设备文化，增进全体人民在思想上精神上抱住团结一致在一起的明显优势;坚决以人民为中心的发展思想，大大确保和提高民生、促进人民福祉，回头共同富裕道路的明显优势;坚决改革创新、与时俱进，擅于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的明显优势;坚决德才兼备、选贤任能，凝天下英才而用之，培育可谓更好更加优秀人才的明显优势;坚决党指挥官枪，保证人民军队意味著忠心于党和人民，有力确保国家主权、安全性、发展利益的明显优势;坚决一国两制，维持香港、澳门长年兴旺平稳，增进祖国和平统一的明显优势;坚决独立自主和对外开放互为统一，积极参与全球管理，为建构人类命运共同体大大作出贡献的明显优势。这些明显优势是我们党领导人民建构经济较慢发展和社会长年平稳两大奇迹的显然确保所在，是中国之清领的制度密码所在。

截至2018年，中国经济总量推上90万亿元台阶，占到世界经济的比重相似16%;农村贫困人口上升到1660万人，比1978年末增加大约7.5亿人，对全球减贫贡献率多达70%。这一升一叛，勾勒出有中国从温饱到小康、从紧缺到丰盈、从贫穷落后到日益现代化的极大进步。如今，中国早已沦为世界第二大经济体，制造业产值世界第一、货物贸易总额世界第一、外汇储备世界第一。

中国为什么能构建经济腾飞?根据生产力发展拒绝大大变革生产关系、不断完善体制机制，是中国经济顺利的奥秘所在。我国公有制为主体、多种所有制经济联合发展，按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既反映了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的最出色建构。我们的基本经济制度，既充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，又更佳充分发挥政府起到，有效地解决全然市场调节不存在的自发性、盲目性、滞后性;既侧重提高效率、创造财富，又侧重促进公平、逐步构建全体人民共同富裕;既能维持战略定力、坚决高质量发展方向，又能针对经济运行中的问题展开科学有效地的宏观调控，保证经济发展讫大位定远。

在经济较慢发展的同时，中国维持社会长年平稳。中国特色社会主义制度使我国政治保持稳定、政策具备一以贯之的连续性，确保经济社会发展战略需要长年坚决和实行，不刷烧饼、不着急;需要坚决当前利益同长远利益结合、局部利益同整体利益互为统一，有效地协商各种利益关系、消弭各种社会对立，长期保持社会人与自然平稳、人民安居乐业，持续提高人民群众的取得感觉、幸福感、安全感。从1949年到2018年，我国居民人均农村居民收益快速增长59.2倍，人均预期寿命从35岁提升到77岁，构成了全球规模仅次于、最不具成长性的中等收益群体。

中国人民道别了物质短缺，消费结构很快从生存型向发展型进而向享受型改变，低收入、教育、医疗、住房、养老、社会保障等民生福祉持续改善。我国国家制度和国家管理体系需要成就中国之治，主要在于我们党坚决把马克思主义基本原理同中国明确实际结合，使我国国家制度和国家管理体系既反映科学社会主义基本原则，又具备独特的中国特色、民族特色、时代特色;我国国家制度和国家管理体系一直坚决以人民为中心，确保人民当家作主，反映人民联合意志，确保人民合法权益，因而深得人民拥戴;我国国家制度和国家管理体系坚决以我为主、为我所用，擅于吸取糅合人类制度文明有益成果，需要在国家管理实践中自我完善和发展。新时代，坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，就要有加爱护、长年坚决并大大强化我国国家制度和国家管理体系的明显优势。坚决和完备中国特色社会主义制度，为构建中华民族最出色兴起获取有力确保时代在不断进步、实践中在不断深入、人民群众对美好生活的必须在大大快速增长，面临国家管理的新任务新的拒绝，国家制度和国家管理体系也须与时俱进、不断完善发展。

习近平同志认为，新时代谋划全面深化改革，必需以坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化为主轴，深刻印象做到我国发展拒绝和时代潮流，把制度建设和管理能力建设挂到更为引人注目的方位。坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化，关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民快乐安康，必需固守正确方向，坚决守正创意。回应，习近平同志认为：我国国家管理体系必须改良和完备，但怎么改为、怎么完备，我们要有主张、有定力。该改为的、能改的我们极力改为，不应改为的、无法改为的极力不改为绝不能在根本性问题上经常出现颠覆性错误。

我们要充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，忠诚制度热情，既不回头堵塞脱节的老路，也不回头改旗易帜的邪路。欲木之长者，必固其显然;欲流之远者，必浚其泉源。

中国特色社会主义制度是一个森严原始的科学制度体系，起四梁八柱起到的是显然制度、基本制度、最重要制度，其中具备统率地位的是党的领导制度。我们要强化四个意识，忠诚四个热情，做两个确保，把中国共产党领导这个中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的仅次于优势稳固好、充分发挥好，在党中央统一领导下推展中国特色社会主义制度更为成熟期、更为定型。

坚决和完备党的领导制度体系，提升党科学掌权、民主掌权、依法掌权水平;坚决和完备人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;坚决和完备中国特色社会主义法治体系，提升党依法治国、依法掌权能力;坚决和完备中国特色社会主义行政体制，建构职责具体、依法行政的政府管理体系;坚决和完备社会主义基本经济制度，推展经济高质量发展;坚决和完备兴旺发展社会主义先进设备文化的制度，稳固全体人民团结奋斗的联合思想基础;坚决和完备专责城乡的民生保障制度，符合人民日益增长的美好生活必须;坚决和完备资源共享共治分享的社会管理制度，维持社会平稳、确保国家安全性;坚决和完备生态文明制度体系，增进人与自然人与自然共生;坚决和完备党对人民军队的意味著领导制度，保证人民军队心目中遵守新时代愿景任务;坚决和完备一国两制制度体系，前进祖国和平统一;坚决和完备独立自主的和平外交政策，推展建构人类命运共同体;坚决和完备党和国家监督体系，增强对权力运营的制约和监督。制度建设既是我国社会主义现代化建设的最重要内容，又是其显然确保。

《要求》明确提出了坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的总体目标：到我们党正式成立一百年时，在各方面制度更为成熟期更为定型上获得显著效益;到二〇三五年，各方面制度更为完备，基本构建国家管理体系和管理能力现代化;到新中国正式成立一百年时，全面实现国家管理体系和管理能力现代化，使中国特色社会主义制度更为稳固、优越性充份展现出。这个总体目标与我们党早已奠定的到建党一百年时全面竣工小康社会、到二〇三五年基本构建社会主义现代化、到新中国正式成立一百年时把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国的战略目标相符，是以习近平同志为核心的党中央扎根新时代中国特色社会主义历史方位，对坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化做出的战略决定。

一个国家的现代化，不仅是经济的现代化、技术的现代化、国防的现代化，堪称制度和管理的现代化。离开了制度和管理的现代化，其他现代化必定行而不远。展望未来，构成成熟期完善的中国特色社会主义制度、构建国家管理体系和管理能力现代化之时，也终将是我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提高，竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国之时。

到那时，全体人民基本构建共同富裕、拥有更为快乐安康的生活，中华民族终将以更为昂扬的姿态矗立于世界民族之林。

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